如何理解绿证政策

我们要想很好地理解绿证政策，就必须关注游戏规则。

一、注意“游戏规则”

大家可能注意到了，关于绿证，在2016年的政策文件中就提出了。经过了六七年的发展。现在正在进行绿证的全面覆盖。如果你在2016年就关注这个政策，那么你的企业现在的发展应该获得不少的先机。

大家都知道，光伏的发展大致经历了光伏的1.0时期，2.0时期和3.0时期。1.0时期，就是光伏需要补贴的时期，2.0.那就是平价上网的时期，3.0时期就是全产业链发展的时期。

相应地，绿证的发展是经过了和补贴并存；利用绿证可以额外的增加企业的收入；绿证代替了补贴；绿绿证与碳市场的衔接这几个阶段。

为什么强调这个，是因为不同的时期，政策不同。通俗地说就是“游戏规则”不一样。尽管你手里拥有很好的资源，但在3.0时期用1.0时期的规则，显然是不会有好结果的。

二、“知己知彼”

绿证交易体系主要涉及三个主体：政策制定者、绿证持有者和绿证购买者。这三个主体在绿证交易中扮演着不同的角色，共同推动着绿证市场的发展。

政策制定者：

政策制定者通常是政府机构，负责制定和执行绿证交易的相关政策、法规和标准。他们监管市场，确保交易的公平性、透明性和合规性。如，国家能源局《关于可再生能源绿色电力证书核发有关事项的通知》（国能发新能源【2023】64号）明确了绿证核发的相关事项和管理流程。国家发展改革委、财政部、国家能源局还联合发布了《关于做好可再生能源绿色电力证书全覆盖工作促进可再生能源电力消费的通知》（发改能源〔2023〕1044号），推动了绿证核发工作的全面实施。

绿证持有者：

绿证持有者通常是可再生能源发电企业，它们通过生产可再生能源电力获得绿证。这些企业通过出售绿证来获得收益，补偿其在可再生能源项目上的投资。

关于绿色电力证书（绿证）的核发工作，我们需要知道这些：

第一，核发机构：

绿色电力证书的核发工作主要由国家能源局负责。

具体执行机构为国家能源局电力业务资质管理中心，该中心负责组织核发工作。

国家可再生能源信息管理中心配合核发工作，并提供技术支撑。

相关职责：国家能源局（新能源和可再生能源司）不仅负责绿证的具体政策设计，还负责制定核发交易的相关规则，并指导核发机构和交易机构开展具体工作。

各电网企业、电力交易机构、可再生能源发电企业（项目业主）等，需积极配合做好绿证核发相关工作。

第二，核发流程中的关键步骤：

1、项目建档立卡：可再生能源发电项目需要建立档案，确保每个项目都有明确的身份和记录。

2、账户注册：相关企业和机构需要在绿证核发系统注册账户，以便进行后续操作。

3、电量信息报送：发电企业需要定期报送发电量信息，作为绿证核发的依据。

绿证购买者：

绿证购买者可以是政府机构、电力公司、大型工业企业、商业用户或个人消费者等，他们出于履行可再生能源消纳责任、满足环保标准、提升绿色形象或响应政策要求等原因购买绿证。

除此之外，还有一些辅助性的市场参与者，例如交易平台运营商、认证机构、咨询顾问等，他们为绿证交易提供必要的服务和支持。

绿证交易体系的有效运作需要这三个主要主体之间的协调合作，以及辅助性市场参与者的专业服务。

政策制定者需要制定合理的政策和监管框架，在管理过程中有其管理的逻辑；绿证持有者需要生产高质量的可再生能源电力，持有者在企业发展中有自己的目标和发展逻辑，而绿证购买者需要充分认识购买绿证的价值和意义。判断价值和意义也有其逻辑。

所以，要想在竞争中获胜，就需要了解自己和竞争对手的优势，缺陷，行事方法，做到不战而屈人之兵。