2023年10月26日，备受瞩目的2023陕西分布式光伏论坛在西安市举行。会议由索比光伏网主办，华为数智能源、隆基绿能等企业协办。此次论坛吸引了300余位业界专家、企业家和政策制定者、研究者等多方代表积极探讨行业热点及痛点，把脉行业发展趋势，实现资源、技术、信息、科技成果有效对接，深化交流合作，进一步发掘陕西区域光伏行业的发展潜能。
随着分布式光伏行业的发展进入快车道，陕西作为国内分布式光伏的重要区域，正在迎来新的发展机遇期。2023年陕西省政府发布《陕西省碳达峰实施方案》，方案指出，大力发展非化石能源，坚持集中式与分布式并举，全面推动风电和光伏发电大规模开发利用。
在论坛上，多位行业领导者分享了他们对于分布式光伏发展的见解和预测。华北电力大学人文与社会科学学院“碳中和”法律研究中心主任、华沃新能源法律政策研究中心首席研究员杜波教授在会上做了《光伏项目法律风险防范与争议解决》的主题演讲。
杜波教授首先从最直观的数据出发，列举了几个值得注意的政策数据，用数据说话更加简单明了。从而引出光伏政策的两个重点功能即杠杆功能和解决问题的功能，所谓杠杆功能就是通过看政策的延续，看政策指向产业的同⼀个⽅向、屡次出台的政策判断出产业⽬前处于什么阶段；通过政策拐点能让你看出这个产业的发展重点是什么。拐点，就是那些跟之前不⼀样的政策。所谓解决问题功能主要解决光伏企业降成本来解决问题和政府通过政策来解决问题两方面。
未来政策的发展，首先需要解决光伏领域本身的问题走向，新兴产业标准体系的建设，像《新产业标准化领航工程实施方案（2023-2035年）》就提到了标准，因为光伏技术发展得比较快，新标准也特别多，肯定是龙头企业来制定相应的新标准。
华沃新能源法律政策研究中心不仅关注与政策理论的研究，更关注与新能源企业实际遇到的法律问题，也从某个新能源企业公开的资料收集整理得出所有所有纠纷中买卖合同纠纷占到72%，建设工程合同纠纷达到了6%等数据，客观分析出新能源企业面临的法律风险的类别和占比；也从新能源企业不同身份角色（如原告、被告或者执行人等）来做了研究分析。
这些诉讼纠纷基本上都是企业和企业之间、企业的上中下游出现矛盾，以及企业和用户之间想法不同。企业和政府之间，企业对于政府出台的政策有疑问或不理解。华沃新能源认为，解决这些争议，需要通过多元的方式，达到彼此共赢。
华沃有优秀的律师团队、研究人员，共同为企业提供法律服务，搭建企业和政府之间的沟通桥梁。
相对于已经产生的纠纷，新能源企业更关注如何预防纠纷的发生，杜波教授从项目投资立项阶段、备案阶段、建设阶段和运营阶段四个方面展开详细讲述如何来预防争议的发生。
本次论坛上，杜波教授的演讲得到了与会者的高度评价。大家普遍认为，她的演讲深入浅出，富有启发性，对于推动我国分布式光伏产业的发展具有重要意义。
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